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《区域全面经济伙伴关系协定》货物贸易开放水平超90%

《区域全面经济伙伴关系协定》货物贸易开放水平超90%

2019年11月07日 10:19 来源:经济日报参与互动

  《区域全面经济伙伴关系协定》谈判整体结束

  RCEP货物贸易开放水平超90%

  经济日报·中国经济网记者 姚 进

  历时7年的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判,于近日正式宣告15个成员国整体上结束谈判。11月6日,在国务院新闻办公室举行的RCEP谈判情况吹风会上,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,这标志着世界上人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设取得重大突破。

  “自贸协定谈判分为文本谈判和市场准入谈判,RCEP文本谈判已经全部结束,市场准入谈判已经实质性结束,只剩下一些很少的遗留问题。”王受文说,RCEP领导人联合声明里指示谈判团队立即启动文本的审核工作,目标是在2020年签署协定。

  根据2018年数据,整体上已经结束谈判的RCEP15个成员国人口达到了22亿,GDP达到29万亿美元,出口额达到5.6万亿美元,吸引的外商投资流量3700亿美元,这些指标基本都占全球总量的30%左右。RCEP15建成之后,将会是世界上最大的自由贸易区。

  王受文表示,RCEP协定的达成,对区域、对中国、对世界经济贸易都会有巨大的好处。

  ——对本区域来说,首先RCEP15是对现有的各个“10+1”自贸协定集体的升级,将会形成区域内统一的规则体系,这对本区域内的工商界和进出口企业都是极大的便利,有助于降低经营成本,减少经营的不确定风险;其次,有助于构建本区域内的供应链和价值链;再次,原来区域外的企业到这里来投资,要面临不同的规则,现在区域内的规则统一了,对区域外的投资者来说,进入一个国家,就意味着进入到整个区域的国家,发展的市场和空间都会大大增长,有助于本地区吸引区域外的投资。

  ——就中国来说,去年对这14个国家的投资达到160亿美元,吸引区域内外资达到140亿美元,这对于稳外贸、稳外资,发展健康、可持续、平稳的对外贸易和投资关系意义重大。对我国消费者以及对于我国需要依赖这些地区进口原材料、零部件的企业来说,由于取消关税和非关税壁垒,成本将大大降低。

  ——就全球来说,现在全球的单边主义、保护主义在上升,全球经济下行压力大,贸易增长速度显著下降。在这样的情况下,RCEP作为本地区区域一体化的重要成果,作为世界上最大的自由贸易协定,将会对提振世界经济信心、提振投资者信心有特别大的好处。

  “协定达到了领导人当初所确定的谈判指导原则,将是一个全面、现代、高质量和互惠的自由贸易协定。”王受文说,协定有20个章节,包括自贸协定的基本特征,货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应规则。协定包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业等内容,是一个现代的协定。在货物贸易方面,RCEP货物贸易的开放水平达90%以上,比世贸组织各成员的开放水平高得多。在投资方面,RCEP用负面清单的方式进行投资准入谈判,所以是高质量的自贸协定。互利互惠则主要体现在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域方面都实现了利益平衡,特别是协定还纳入了经济技术合作等方面的规定,给予老挝、缅甸、柬埔寨等最不发达国家一些过渡期的安排,包括为这些成员国提供更有利的条件,让他们能够更好地融入区域经济一体化。

  王受文表示,中国始终在RCEP谈判中发挥积极的建设性作用。中方一直支持东盟在RCEP谈判里所发挥的中心作用。正是由于东盟的中心作用,才能克服本地区这么多国家在政治、经济、发展水平、历史传统文化上的多样性差异,最终达成共识。中国也会继续支持东盟发挥中心作用,来解决遗留的极少数问题,早日完成文本审核,使协定能够如期在2020年签署,使它能够发挥作用,为改善本地区以及世界贸易投资环境作出贡献。

  在回答经济日报记者关于下一步工作安排的提问时,商务部国际司负责人杨正伟表示,东盟作为牵头谈判的中心方,已经对下一步工作提出了后续安排的考虑,中方对这些考虑表示了支持。

  一是各成员国要一鼓作气在今年年底之前完成少数遗留问题,主要是完成相互之间少数的市场准入谈判。

  二是立即开展文本的审核工作,要在明年年中之前完成,准备好可供签署的完整法律文本。

  三是各方要加快国内程序,在签署协定之前各国完成批准程序,力争在明年相关领导人会议之前完成以签署协定,签署之后要尽快生效。

  四是15个成员国还会继续与印度进行协调磋商,印度现在还有一些未决问题需要处理,印度也表示会继续与其他15方保持建设性合作。欢迎印度尽早能够加入到协定中来。

【编辑:房家梁】
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